根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《深圳市人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》（深府办函[2016]220号），为进一步规范和加强我局对纳管行业的监管工作，同时切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，结合我区实际，制订本方案。

　　一、工作目标

　　转变管理理念，创新执法监管方式，规范执法行为，提高执法效能。通过全面开展“双随机、一公开”监管执法工作，做到公平公正、公开透明、监管到位、执法必严，切实减少对企业正常经营活动的打扰，增强市场主体信用意识和自我约束力，以监管方式创新提升事中事后监管效能。

　　二、基本原则

　　严格遵循执法程序，落实执法责任，确保“双随机、一公开”工作依法顺利推进，实现“双随机、一公开”的标准化、规范化。结合我局执法实际，以规范高效为目标，积极探索创新“双随机、一公开”在执法实践中的具体运用，提升监管执法成效。

　　及时、主动、规范地公开文体旅游市场执法随机抽查事项清单、随机抽查工作方案及细则、执法结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权和监督权，维护当事人的合法权益。依托全国“互联网＋监管”系统等，充分利用现有信息数据，有序推进“双随机、一公开”监管执法工作常态化开展。

　　三、工作任务

　　我局“双随机一公开”监管执法工作，是针对我局纳管场所进行的随机抽查及联合检查工作。在监督检查时随机抽取检查对象，随机选定执法检查人员，并及时公开监督检查结果，

　　自完成抽查工作后20个工作日内（在市级统一平台上线前），按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将抽查结果在“盐田政府在线”的“双随机”公开专栏统一向社会公示，待市级平台上线后统一录入市级平台。对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的事项，将依法合理调整公开方式和范围。

　　对检查中发现的问题，及时做好后续处理工作。对发现的违反法律法规的经营行为线索，严格依法处理，该立案的及时立案并依法依规查处，及时向社会公开行政处罚案件信息。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　四、工作要求

　　（一）明确工作职责，做好组织保障

　　要高度重视“双随机、一公开”监管执法抽查工作，加强领导，强化组织保障、机制保障、经费保障，做好抽查工作的组织实施，按时完成各项检查工作。

　　（二）加强沟通联系，规范行政检查

　　在实施抽查过程中与被检查对象进行沟通、协调，确定具体检查时间，在检查日当天，一同前往被抽查对象处实施检查。严格遵守行政执法纪律和执法程序，执法人员应按照要求着制服、佩戴执法证。在核查中，应注意通过文字、音频或影像等方式留存核查痕迹。检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避。

　　（三）认真总结经验，及时报送信息

　　认真总结联合抽查中的经验做法及存在问题，并汇总情况，在检查结束后将抽查记录汇总报送至区“双随机一公开”领导小组办公室。

　　盐田区文化广电旅游体育局

　　2020年5月19日